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[原创] 也谈边界领土争端的解决

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也谈边界领土争端的解决



(一)写作缘由——有感于中塔边界问题的解决



    在国庆期间,中国新闻社报道,中塔两国成功解决了搁置已久的两国边界领土问题,中方新增了1000多平方公里的领土。而据我所知,此次划归我们的1000多平方公里领土只占了双方有争议区域的4.35%(没记错的话应该是这数值)。如此,可能有人就有牢骚了,说有争议的那么多,怎么我们就划归这么点就觉得很高兴似的。在此,在陈述我的观点前,我想有必要就这中间的情况向不太了解实情的大大们做个说明。

    还是简要回顾一下历史。清末,沙俄通过威逼利诱,落井下石先后割占了我国一百多万平方公里的领土,沙俄政权消亡后,沙文主义的苏联则顺承了这些领土,而苏联解体后这些领土则归各国所有。有人会说,是啊,这些本来就我们的,只是被沙俄无耻的割占了。但是,让我们屈辱而无奈的实情是,当时合法代表中国的清政府却是和人家签字,交换了国书的。这就使得我们虽在感情上值得同情,但在法理上我们是不利的。再者,假设说我们硬要划回大部分所谓有争议的土地,那么塔方定会说和我们与俄罗斯边境问题的解决的结果相差太大了,而俄方想必也不愿看到这样的结果,所以有人说近代对中国掠夺并影响最深的是俄也是有道理的。

    还有一点,上面已经说了,这些土地大都是清政府时就已割让给了人家的,至于为何还有这么多有争议的土地,这中间其实也有我们为了在外交上有更大的议价空间,而故意把一些原本归属比较清楚的土地也搞成所谓的有争议地区。所以应当说此次划界双方也都照顾了彼此关切,做了让步,是个双赢的局面。所以说新增1000多领土确实难得和值得庆贺。某些人也不要胡乱怀疑揣测,毕竟我们的政府是不会拿领土当儿戏的。

(二)我的观点



    一篇文章,总要有个主心骨。鄙人的观点,简而言之,领土争端的解决涉及到各种各样的因素,我们应积极创造各种有利条件,最主要的是积蓄国力,积极对外开放交往,营造良好的周边环境,争取尽早解决边境领土争端问题。

(三)观点何来



    下面展开来谈谈。首先,为何说边界争端的解决牵扯到多种因素呢?可能很多人觉得,领土争端的解决就是外交领域,谈判桌上的互相争吵和妥协,但据我所知,每次的边界领土问题的谈判都要汇齐以下方面专家:历史学,地理学,国策研究者,熟悉对方国情的学者,外交谈判专家,军方代表,政府代表,而翻译就更不用说了。而往大的方面看,每次的谈判也都受制于双方的国内经济情况,民意倾向,执政的政党及派别,周边或说国际形势等等。所以说是多因素所共同决定的,特别是近年来日益重要的经济等因素。

    其次,在国际交往中,最根本的两个因素是综合国力和国家利益。而怎样在领土争端中取得国家利益的最大化,有时拼到最后往往取决于双方的综合国力的较量。为什么中塔两国边界问题的解决在近五六年来进展较快,其实是随着近年来我国综合国力的大副提升,对周边的战略影响和经济吸引大大增强,这样的现实也使塔方认识到有必要尽早解决与我们的边界争端,毕竟他也不愿老与这样一个日益强大的邻居因一些土地问题而纠缠不清,这也使他大感压力,大费精力,因而影响政经往来就更不符合他的国家利益了。

    第三,积极对外开放交往,有两个好处,其一,作为我们的基本国策,对外开放有利于进来与走出去,这谁都知道,我就不多说了。其二,对外交往也有利于增进与所在国的了解,消除彼此民众间的隔阂与误会。而民众对一个国家的感想与喜恶,其实是解决领土争端中看不见却又非常重要的一个因素。近年来,我们与中亚各国的各层次交往发展良好,这也为我们与中亚各过解决领土争端创造了良好的国内舆论条件。

    最后,关于创造和谐稳定的周边环境的问题。其实这也很好理解。还是拿此次中塔双方领土问题的解决来作为样本吧。往大了说,最近几年,在上合组织框架的良好运行下,该区总体保持了良好的发展势头,地区局势稳定,政治互信良好,经贸与人员往来日益密切;往小了说,在中塔之前,中吉,中哈领土问题的解决(大体上我们也分别划回了1000平方公里左右的领土)也为此次圆满解决起到了良好的导向作用。反之如果该区是个动荡冲突的地区,那是很难有余力进行边界划界谈判的。

(四)观点的几点补充



    第一,我们说早日解决领土争端是有着巨大好处的。美国为何能在工业革命以及一,二战以后迅速发展起来?其中一个重要的原因就是得益于其稳定安宁的地缘政治环境:东西两边是浩瀚的大洋,南北则很好的与墨加两国划定了边界。反观我国,迄今为止,与我们有领土(包括领海)主权争端并比较棘手的就有日,印,越而且短期内还难以解决,这也牵扯了我们大量的精力,而且也给了某些别有用心的国家扰乱我们发展步伐的工具。

    第二,我的观点中为何没有特别提出历史与军事因素。这有两点考虑:一,我说的是综合国力,本身已包含了军事因素,所以没有独立出来。而且在边界争端的解决上单靠军事显然是无法根治的,甚至只会让争端更激烈复杂(否则,可能我们早就拿越南开刀了,哪还会让其在南海上不知天高地厚的乱来)。同时,当你在经济,科技,文化,军事,制度各方面强盛之后,却往往可以不战而屈人之兵。甚至当经济与文化互相影响融合后,边界争端有时已只是一个象征性的争议,能比较容易就解决了,比如德法和欧洲很多国家就是如此。二,我说的是创造有利条件,而显然,绝大多数情况下,历史因素本身已是历史性的存在,是一种客观因素,所以不写出来。当然,我们在边界谈判中却可以活用,善用历史,其实此次塔方同意划回我们1000多平方公里国土,也有考虑到了我们的历史情绪。

(五)写在最后



    可以说,边界领土(领海)争端一般是历史遗留下来的难题,而在后人的解决中又要受到各种因素的制约,小到民众个人对其的情感倾向,大到该国与第三国的关系(比如,中印边界争端中,中巴,印巴的关系),所以有时就像雪球一样越滚越大,越难以解决。

    具体到我国,现存的边界领土争端大多是近代以来我们遭受苦难后遗留下来的历史的伤口,这么多年过去了都没愈合,所以我们也不能指望它一夜之间就能痊愈,世间也不可能有此灵丹妙药。做为一名普通的国人,我们能做的就是多一份关注,多一份理性,热爱祖国,好好学习,好好工作,用千千万万双平凡的手,打造一个强大而非凡的,让人不敢再轻易言辱的泱泱大国。
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